Совершеннолетний гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным
в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над лицом, признанным недееспособным, устанавливается опека; при этом такое лицо полностью сохраняет правоспособность.
Дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения. В заявлении о признании гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значение своих действий или руководить ими. Судья в порядке подготовки к судебному разбирательству дела о признании гражданина недееспособным при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина назначает для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу. При явном уклонении гражданина, в отношении которого возбуждено дело, от прохождения экспертизы суд в судебном заседании с участием прокурора и психиатра может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу.
Эксперты должны решать вопрос о наличии психического расстройства (медицинский критерий, согласно которому предпосылкой недееспособности являются нарушения психотического уровня с различным сочетанием продуктивных или дефицитарных расстройств) и о его влиянии на степень подэкспертного понимать значение своих действий и руководить ими (психологический критерий, традиционно именуемый также юридическим). При этом эксперты не вправе делать вывод о недееспособности; этот вопрос решается лишь судом. Экспертное заключение, как и все другие доказательства — объяснения заявителя, заинтересованного лица, его представителя и третьих лиц, показания свидетелей, консультации и пояснения специалистов, письменные и вещественные доказательства, аудиозаписи и видеозаписи, — не имеет для суда заранее установленной силы: доказательства оцениваются лишь в их совокупности. Суд вправе как принять экспертное заключение в качестве обоснования выводов суда, так и отвергнуть его.
Заявление о признании гражданина недееспособным суд рассматривает с участием самого гражданина, заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства. Гражданин, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, должен быть вызван в судебное заседание, если это возможно по состоянию здоровья гражданина.
Решение суда о признании гражданина недееспособным влечёт за собой автоматическую утрату им многих своих прав: права распоряжаться личным имуществом, местом жительства, самостоятельно обращаться за медицинской помощью, участвовать в выборах и в судебных разбирательствах, выбирать род занятий, вступать в брак, воспитывать детей, подавать заявления в суд, органы государственной власти, местного самоуправления и др., самостоятельно совершать завещание, сделки, быть усыновителем; без его согласия может быть произведено расторжение брака, усыновление его детей, обработка его персональных данных. Согласно законодательству, при значительном улучшении психического состояния гражданина и отпадении оснований, в силу которых он был признан недееспособным, возможно принятие судебного решения о восстановлении его дееспособности и снятии опеки.
Признание гражданина недееспособным является сложной юридической процедурой, проводимой в соответствии с положениями ГК РФ. О том, какой существует порядок признания гражданина недееспособным, какие для этого предусмотрены основания, а также, как правильно составить заявление в суд – читайте в нашей статье.
Под понятием недееспособности предполагается утрата гражданином возможности самостоятельно осуществлять в полной мере свои гражданские права и обязанности. Согласно российскому законодательству, статусом недееспособного человека можно наделить в силу какого-либо сложного психического или физиологического заболевания, а также возрастных изменений. В зависимости от сложившихся обстоятельств судом может быть признана:
- Полная недееспособность гражданина - наличие тяжелых форм психических заболеваний у человека; абсолютная неспособность у человека осознавать и контролировать свои поступки (в том числе, вследствие длительного принятия алкогольных и наркотических веществ).
Данная форма признания недееспособности предполагает утрату права совершать юридически значимые действия (распоряжаться банковскими счетами, пенсионными выплатами и т.д.). Все сделки в интересах недееспособного гражданина совершает его опекун.
- Частично ограниченная недееспособность - при незначительных расстройствах психики у гражданина; человек может с помощью посторонних лиц контролировать свои поступки (ст. 30 ГК).
Частичное ограничение дееспособности допускает самостоятельное совершение гражданином простых бытовых действий, необходимых для ведения полноценной жизни. Более значимые сделки (например, подписание ) требуют наличия письменного разрешения законного представителя (опекуна, попечителя).
Порядок признания гражданина недееспособным
Основанием для признания гражданина недееспособным будет являться исковое заявление в суд, поданное родителями (если гражданин является несовершеннолетним), опекунами, попечителями с представленными доказательствами о том, что человек не может адекватно принимать решения. Если этот гражданин проживает дома, то дело рассматривается районным судом по месту его жительства. Если же человек находится на лечении в стационаре или постоянно проживает в социальном учреждении, то дело будет подведомственно суду по месту нахождения данных организаций. Заявление составляется в определенной форме и должно включать в себя следующие пункты:
- Наименование судебного органа. В случае, если недееспособный гражданин находится на лечении или постоянно проживает в социальном лечебном учреждении, дело рассматривает суд по месту расположения этих организаций. Если же гражданин проживает дома, заявление подается и рассматривается в суде по месту его проживания.
- Полные сведения о заявителе: фамилия, имя, отчество, адрес проживания, наименование организации и место ее нахождения (если иск подается социальным учреждением).
- Полные сведения о гражданине, в отношении которого подается заявление о признании его недееспособным: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место проживания, сведения о наличии группы инвалидности, диагноз, поставленный медучреждением.
- Доказательства родственной связи между заявителем и гражданином, страдающим психическим расстройством либо сведения о наличии полномочий для обращения в суд, либо информации о наличии прав для обращения в суд (если заявление подает учреждение для инвалидов и подобные организации).
- Описание фактов, указывающих на то, что человек не может самостоятельно осознавать и контролировать свое поведение.
- Просьба (не требование) к суду признать гражданина недееспособным.
- Список всех прилагаемых документов.
В качестве Приложения к заявлению в суд предоставляются:
- копия и оригинал паспорта или свидетельства о рождении гражданина, который будет признаваться недееспособным;
- справка о составе семьи;
- справка, подтверждающая факт инвалидности (если таковая имеется);
- документы, подтверждающие родственные отношения истца с гражданином, признающимся недееспособным;
- копия заявления о признании гражданина недееспособным;
- иные документы, которые могут быть истребованы в ходе судебного процесса.
Лица, которые вправе подать заявление о признании недееспособным:
- супруги, другие лица, проживающие совместно с гражданином;
- родители;
- братья, сестры;
- дети, достигшие 18 лет;
- служба опеки;
- учреждение для постоянного проживания инвалидов;
- лечебное учреждение психиатрического профиля.
Гражданин, который страдает психическим расстройством, не вправе самостоятельно обратиться в суд с заявлением о признании его недееспособным. При обращении в суд заявитель освобождается от всех расходов, за исключением уплаты государственной пошлины (она составляет 300 рублей). В случае, если в судебном процессе по делу о признании гражданина недееспособным будет установлен факт необоснованного лишения дееспособности, недобросовестный заявитель будет нести все судебные расходы. После приема заявления в суде для определения психического состояния гражданина назначается проведение судебно-психиатрической экспертизы. В случае, если заявление сопровождается всеми необходимыми документами, такая экспертиза может быть проведена заочно. Очная экспертиза проводится амбулаторно, в зале судебного заседания либо в стационаре, при этом, в случае уклонения от освидетельствования гражданин, в отношении которого ведется дело о признании его недееспособным, может быть помещен в психиатрический стационар в принудительном порядке на основании специального судебного определения. Длительность проведения судебно-психиатрической экспертизы в стационаре составляет до 30 дней. Судебное заседание о признании гражданина недееспособным проводится в присутствии заявителя, представителя органа опеки и попечительства, представителя прокуратуры. Гражданин, в отношении которого рассматривается заявление о признании его недееспособным также вправе присутствовать в зале судебного заседания (лично либо его представитель на основании ) и высказывать свою позицию по данному делу. После вступления в законную силу решения суда, в течение 3-х дней его копия направляется в орган опеки и попечительства, где не позднее 1 месяца лицу, признанному недееспособным, назначается опекун.
Как обжаловать решение о признании гражданина недееспособным?
Постановление суда вступает законную силу через 1 месяц после его принятия. До этого момента гражданин, в отношении которого было принято положительное решение о признании его недееспособным, вправе подать заявление на обжалование этого судебного решения в суд вышестоящей инстанции. В соответствии со ст. 29 ГК РФ суд может отменить решение о признании гражданина недееспособным и назначении опекунства, если для этого будет предоставлено достаточно оснований (развод, прекращение употребления алкогольных или наркотических веществ, прочее). На основании результатов экспертного заключения психиатров суд принимает решение о новом разбирательстве и извещает участников процесса о времени и месте рассмотрения дела об отмене статуса недееспособного и снятии опекунства над недееспособными лицами. Окончательное решение об отмене опекунства принимают представители органов опеки и попечительства.
Права и льготы граждан, признанных недееспособными
Признание гражданина недееспособным сохраняет за ним право на защиту своих прав и законных интересов. Российское законодательство обеспечивает данной категории граждан защиту от дискриминации касаемо их психических расстройств, а также право на обращение в государственные органы власти с жалобами и заявлениями. Граждане, признанные недееспособными, обладают правом , на социальное обслуживание, на сохранение и укрепления здоровья. Жилищный кодекс РФ предусматривает сохранение за недееспособными гражданами права на жилье на время пребывания их в стационаре на излечении, а также на получение дополнительной жилой площади вне очереди и . Согласно ст. 29 ГК РФ любые гражданские сделки от имени недееспособного гражданина вправе совершать их опекуны и попечители. Ответственность за противоправные действия недееспособного лица возлагается на опекуна/попечителя, которые также обязаны возместить вред, нанесенный недееспособным гражданином. В случае признания гражданина ограничено дееспособным, он лично несет ответственность за совершенные им правонарушения.
Опека над недееспособным гражданином
Опекунство над недееспособным либо ограниченно дееспособным гражданином назначается на основании судебного решения. В соответствии со ст. 35 ГК РФ опекуном или попечителем может быть определено лицо, достигшее совершеннолетнего возраста, не имеющие судимости за преднамеренное нанесение вреда здоровью и жизни людей. При назначении опекуна судом принимается во внимание мнение самого подопечного, родственные отношения с кандидатом.
Лица, лишенные родительских прав, не могут осуществлять опеку над недееспособными гражданами.
Гражданское законодательство напрямую указывает на то, что лицо, принявшее на себя обязательства по опеке над недееспособным гражданином, должно заботиться о своем подопечном, обеспечивать ему необходимый уход и лечение. Кроме того, опекун вправе совершать от имени и в интересах недееспособного гражданина любые сделки, в том числе с недвижимостью. Опека над гражданами, признанными ограниченно дееспособными либо недееспособными, не назначается, если они помещены в медицинские учреждения на излечение, находятся под надзором в специализированных социальных организациях.
Лидия
Если человека поместили в больницу и было решение суда о принудительном лечении, становится ли такой человек частично недееспособным и на какой срок?
Сергей (старший юрист)
Здравствуйте! Факт направления гражданина на принудительное лечение не свидетельствует об ограничении его дееспособности. Для этого требуется принятие специального судебного решения об ограничении дееспособности. Поэтому человек остался полностью дееспособным.
Алена
Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, в 2015 году бабушка оформила договор дарения квартиры своему сыну, если признать её сейчас недееспособной, то можно будет расторгнуть ту сделку?
Сергей (старший юрист)
Здравствуйте, Алена! Нет, нельзя, так как состояние дееспособности не распространяется на прошлое время. Кроме того, можно предположить, что истекли все сроки давности оспаривания данной сделки. Поэтому, признав бабушку недееспособной, Вы ничего не добьетесь.
Юлия
Добрый вечер! Бабушка, 93 года, имеет 2 группу инвалидности бессрочно, два года назад сломала шейку бедра, от оперативного лечения отказалась, сейчас только лежит и самостоятельно садится в постели (не встаёт), в последнее время появились слуховые и зрительные галлюцинации, в деньгах не понимает ничего, за квартиру не платит, квартира на мне с 2006 года, была осмотрена психиатром на дому, диагноз: бредовое органическое расстройство, вопрос возможно ли с данным диагнозом частично лишить дееспособности через суд
Сергей (старший юрист)
Здравствуйте, Юлия! Так как был поставлен психиатрический диагноз, то это предоставляет возможность признания бабушки недееспособной или ограниченной в дееспособности. Но в конечном итоге все будет зависеть от заключения экспертов-психиатров, которые должны быть привлечены судом для решения вопроса о степени дееспособности бабушки.
Виктория
Добрый день. Подскажите пожалуйста, у моей бабушки есть двоюродные брат и сестра. У брата случился инсульт, ему 89 лет, нарушена речь и он не понимает, что происходит. Других родственников кроме этих двух двоюродных сестер у него нет. НА данный момент он помещен в стационар с сестринским уходом на 21 день. Могут ли его сестры подать в суд на признание его недееспособным и какие документы необходимо предоставить суду для подачи данного заявления? А так же можно ли в случае признания его недееспособным оформить над ним опеку суну одной из сестер и поместить его в стационар с оплатой этого стационара из его пенсии?
Сергей (старший юрист)
Здравствуйте, Виктория! В данной ситуации признать гражданина недееспособным нет никакой возможности, так как он не страдает психическим заболеванием, а только это является основанием для признания лица недееспособным.
Светлана
Здравствуйте, скажите пожалуйста, какое условие и порядок признания гражданина недееспособным,за ранее спасибо.
Сергей (старший юрист)
Здравствуйте, Светлана! В соответствии со ст. 29 ГК РФ гражданин признается недееспособным, если он вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими. Признание гражданина недееспособным осуществляется в судебном порядке.
Галина
Здравствуйте! Вынуждены были обратиться в суд и признать маму (84 года, два года не встает с постели после инсульта) недееспособной. Мы с сестрой из-за того, что мама требует постоянного ухода, толком не можем работать - только на полставки. Опеку пока оформить не успели. Можем ли мы рассчитывать на то, что получим наследство после ее смерти (дом, денежные средства) как в случае дееспособных умерших родителей?
Сергей (старший юрист)
Здравствуйте, Галина! При наследовании по закону не имеет значения, был ли дееспособным наследодатель. Поэтому после смерти матери Вы с сестрой получите наследство как наследники первой очереди.
Эльвина
Здравствуйте! 31.12.2018 г. моему ребенку - инвалиду с детства исполнилось 18 лет. Я не успела оформить опеку над ним. Подала в суд ещё в сентябре, но всё ещё нет решения суда о признании его недееспособным. Экспертиза была 24.12.2018 (возили сами ребенка). Я теряю в деньгах (получала 6300 по уходу), он тяжелый, я не могу работать, эти деньги тоже для меня поддержка. Теперь наверно я оформлю всё только в марте, апреле. Вернут ли мне эти деньги? Ведь все эти месяцы я буду продолжать ухаживать за ним, хоть и официально не являюсь пока опекуном.
Сергей (старший юрист)
Здравствуйте! Право на получение выплат на осуществление ухода за недееспособным лицом возникает с момента, когда принято соответствующее решение органом социальной защиты населения. В отсутствие судебного решения и обращения за такими выплатами, правовых оснований в настоящее время для осуществления Вам выплат нет. Законодательство предусматривает возможность выплаты социальных пособий за прошлые периоды только в случаях, когда человеку было необоснованно отказо в их назначении, что подтверждено судебным решением. Поэтому рассчитывать на возврат денег не стоит.
Ирина
ЗДРАВСТВУЙТЕ! Муж после инсульта, практически не разговаривает и не может писать (процесс реабилитации ещё идет) но все понимает, не можем получить инвалидность т.к. нотариусы не дают мне доверенность, отправляют в опеку, а опека в суд, для лишения его дееспособности. Но он же не психически больной человек. Он возможно да же временно не может ходить, говорить (моторная афазия), писать. Почему же я его должна признать психически больным, только для того что бы получить положенную инвалидность?
Сергей (старший юрист)
Здравствуйте, Ирина! Действительно, в Вашей ситуации отсутствуют основания для оформления инвалидности мужу. Попробуйте заказать у нотариусу услугу выезда на дом и таким образом оформите доверенность на себя.
Татьяна
Здравствуйте. У меня у сына диагноз шизофрения и инвалидность 1 группы бессрочно. В период обострения я приняла решение об опеке над ним и признании недееспособным. Сейчас ему намного лучше и хотелось бы восстановить дееспособность через суд и экспертизу.Но вычитала в интернете что могут понизить группу инвалидности до второй.Правда ли это?
Сергей (старший юрист)
Здравствуйте, Татьяна! Если состояние здоровья сына значительно улучшилось, то может быть назначено переосвидетельствование с понижением группы. В этом случае направление выдается медицинской организацией, где сын проходит лечение. Но непосредственной связи между восстановлением дееспособности и понижением группы инвалидности нет.
Ирина
Мою дочь положили в психиатрическую больницу Ей 16лет Так как она больна и не может самостоятельно расписаться медперсонал подаёт в суд чтобы начать лечение Я как законный представитель мне тоже отказанно чтобы я за неё рассписывалась в бумагах Хотела спросить сколько ждать постановления суда так как они не могут без её росписи начать лечение Хотя сама больница подаёт в суд И почему я как мать не могу расписаться в документах?
Сергей (старший юрист)
Здравствуйте, Ирина! Заявление больницы должно быть рассмотрено в течение пяти дней с момента поступления дела в суд. В данном случае речь идет не о росписи, а о принудительном помещении дочери в психиатрическую больницу. По-видимому, так как дочь уже достаточно взрослая, то врачи посчитали, что Вы же не являетесь законным представителем дочери и чтобы подстраховаться решили получить судебное решение о принудительной госпитализации.
Татьяна
Здравствуйте.Вопрос к моему предыдущему вопросу,если можно. А если по суду признают дееспособным - снимут ли группу инвалидности?
Сергей (старший юрист)
Здравствуйте, Татьяна! Признание недееспособным и признание инвалидом - это абсолютно два разных вопроса, которые рассматриваются в различном порядке и разными инстанциями. При признании лица дееспособным инвалидность, если была, сохраняется до времени, указанного в удостоверении инвалида.
Татьяна
Здраствуйте. Мой сын инвалид 1 группы - шизофрения. По суду признали его недееспособным. Сейчас у него улучшения и он даже не пьет таблетки. Можно ли его признать дееспособным?
Сергей (старший юрист)
Здравствуйте, Татьяна! В соответствии со ст. 29 ГК РФ при восстановлении способности гражданина, который был признан недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими суд признает его дееспособным. Для этого надо будет проводить психиатрическую экспертизу.
Яна
Здравствуй, мой гражданский муж наркоман на данном этапе находиться в реабилитационный центре! Я бы хотела уточнить как лучше сделать принять его частично недееспособным или полностью, и сможет ли он в дальнейшем устроиться на работу или нет, если его признают недееспособным?
Сергей (старший юрист)
Здравствуйте, Яна! Признать полностью недееспособным или частично зависит не от Вашего желания, а от наличия оснований для этого. Полная недееспособность устанавливается в отношении гражданина, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими. У Вашего мужа не установлено наличие психического расстройства, поэтому его дееспособность может быть только ограничена при условии, что своими действиями он ставит семью в неблагоприятное имущественное положение. При ограничении дееспособности такой человек не может официально работать.
Наталья
Здравствуйте. Правда, что имеющаяся у признанного недееспособным гражданина квартира переходит спец.учерждению в котором он находится,если нет опекунов?? Спасибо.
Возрастная недееспособность
В некоторых других странах (например, в Болгарии и Польше) дееспособность в полном объёме возникает, как и в России, по достижении гражданином восемнадцатилетнего возраста. В германском гражданском праве совершеннолетним признаётся гражданин, которому исполнился двадцать один год, соответственно до достижения двадцатиоднолетнего возраста граждане не обладают полной дееспособностью; согласно английскому законодательству, полная правоспособность (как и совершеннолетие) наступает с началом дня, непосредственно предшествующего дню 21-го года рождения. Согласно швейцарскому законодательству, дееспособность наступает по достижении гражданином двадцати лет. Несовершеннолетние граждане в законодательстве некоторых стран обладают ограниченной недееспособностью: в Германии она возникает по достижении несовершеннолетним семилетнего возраста, в Польше - тринадцатилетнего .
Недееспособность вследствие психического расстройства
В России отсутствует институт частичной (парциальной) дееспособности применительно к лицам, страдающим психическими расстройствами ; существующая система традиционно опирается на устаревшую концепцию «всё или ничего»: либо полная дееспособность, либо полная недееспособность, в то время как степень неспособности принимать самостоятельные решения в силу психического расстройства проявляется у каждого человека индивидуально, и многие из граждан, признаваемых недееспособными, на самом деле сохраняют возможность принимать адекватные решения в отдельных сферах жизни :200-201 . Правозащитниками отмечается, что зачастую суды отождествляют психическое расстройство с недееспособностью и не ставят перед экспертами задачу выяснить, в отношении каких именно действий лицо не может понимать значение своих действий и руководить ими . Несовершенство существующей системы приводит к частым нарушениям прав недееспособных лиц :201 : например, к злоупотреблениям в целях присвоения имущества . Отдельной проблемой является низкий уровень правовой защищённости недееспособных, помещённых в психиатрические больницы и психоневрологические интернаты ; нередко их полная зависимость от этих учреждений, зачастую выполняющих, в соответствии с законодательством, функции опекунов :430 . После принятия нового закона «Об опеке и попечительстве», который вступил в силу в 2008 году и ужесточил порядок распоряжения имуществом недееспособных, проблемы, связанные с защитой их имущества, по-прежнему сохраняют свою актуальность.
Институт ограниченной дееспособности в различных странах
В законодательстве многих стран, помимо понятия недееспособности, существует понятие частичной или ограниченной дееспособности - обычно применительно к несовершеннолетним, лицам, страдающим алкоголизмом и наркоманией , и лицам с психическими расстройствами в тех случаях, когда расстройство не даёт основания для полного лишения дееспособности, но при этом состояние лица обуславливает необходимость помощи для ведения его дел. Лицу, признанному ограниченно дееспособным, назначается попечитель или советник. У лица с психическим расстройством ограничиваются некоторые права (в первую очередь возможность заключения сделок, договоров без согласования с попечителем, за исключением незначительных, бытовых), использование которых без помощи советника или попечителя может принести вред психически больному.
Согласно Гражданскому кодексу Германии, лица, страдающие слабоумием , могут быть объявлены либо недееспособными, либо ограниченно дееспособными; ограниченные в дееспособности лица приравниваются по своей дееспособности к несовершеннолетним, достигшим семилетнего возраста. Для действительности изъявления воли лица, ограниченного в дееспособности, необходимо, если это изъявление воли не сводится лишь к приобретению юридической выгоды, согласие законного представителя.
В болгарском гражданском законодательстве существует понятие «полного запрещения» и «частичного запрещения». Лица старше 14-летнего возраста, которые по причине слабоумия, душевной болезни или физических недостатков не могут заботиться о своих делах, ставятся под полное запрещение, т. е. признаются недееспособными. Такие лица после достижения ими 18-летнего возраста, если состояние их не настолько тяжёлое, чтобы ставить их под полное запрещение, ставятся под частичное запрещение: они совершают правовые действия лишь с согласия своих родителей или попечителей, однако могут сами заключать обычные мелкие сделки и распоряжаться тем, что приобрели своим личным трудом.
Согласно польскому Гражданскому кодексу, ограниченной дееспособностью обладают несовершеннолетние, которым исполнилось 13 лет, а также лица, частично лишённые дееспособности «вследствие душевной болезни, умственной недоразвитости или иного психического расстройства, в частности ввиду алкоголизма или наркомании, если состояние этого лица не даёт достаточных оснований для полного лишения дееспособности, но это лицо нуждается в помощи для ведения своих дел. Над лицом, частично лишённым дееспособности, устанавливается попечительство».
В законодательстве Российской Федерации понятие ограниченной дееспособности существует в основном применительно к гражданам, которые вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставят свою семью в тяжёлое материальное положение ; дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет характеризуется чаще всего как неполная (частичная) .
Примечания
- Илейко В. Р. Некоторые аспекты проблемы дееспособности, ограниченной дееспособности в зарубежном законодательстве (обзор литературы) // Первомайский В. Б., Илейко В. Р. Судебно-психиатрическая экспертиза: от теории к практике. - Киев: КИТ, 2006. - С. 257-268.
- Аргунова Ю. Н. Права граждан с психическими расстройствами (вопросы и ответы) . - 2-е изд., перераб. и доп. - М .: Фолиум, 2007. - 147 с.
- Илейко В. Р., Первомайский В. Б. (2001). ««Дееспособность», «недееспособность» - теоретический анализ понятий ». Архів психіатрії (1–2): 33–36.
- Казеннов Д. Недееспособность: между двух зол Архивировано
- Курбанов С. Правовое положение лиц с психическими расстройствами // Права человека в Российской Федерации: докл. о событиях 2009 г. / сост. Д. Мещеряков . - М .: Московская Хельсинкская группа, 2010. - С. 189-201. - 282 с.
- . Независимая психиатрическая ассоциация России. Архивировано из первоисточника 15 марта 2012.
- Защита прав, превращающаяся в «гражданскую смерть» . Независимая психиатрическая ассоциация России. Архивировано из первоисточника 15 марта 2012.
Понятия полной, частичной дееспособности и недееспособности стоят в одном ряду и направлены на присвоение человеку, как гражданину, определенных прав и обязанностей.
В силу болезни, достижения конкретного возраста или психического расстройства человек может утратить возможность понимать значение своих действий. В такой момент своей жизни или на протяжении ее человек перестает руководить своими действиями и соответственно может быть признан недееспособным.
Виды недееспособности
На сегодняшний день различают несколько видов недееспособности:
- возрастная недееспособность;
Возрастная недееспособность возникает до наступления совершеннолетия, а именно восемнадцатилетнего возраста и в очень пожилом возрасте, когда в результате возрастных изменений человек перестает руководить своими действиями и теряет дееспособность. Если в первом случае недееспособность возникает из условия нахождения в определенной возрастной категории, то во втором случае порядок признания недееспособности будет таким же, как и при психическом расстройстве или заболевании.
- недееспособность вследствие психического расстройства;
Как следует из названия, возникает в результате потери гражданином способности адекватно воспринимать действительность и отвечать за свои действия и поступки.
- частичная недееспособность;
Данная недееспособность ограничивает ряд прав и обязанностей гражданина.
Основания и порядок признания гражданина недееспособным
Процедура и основания для признания гражданина недееспособным закреплены в гражданском процессуальном законодательстве. В ст. 29 ГК РФ, сказано, что признать гражданина недееспособным может только суд. То есть, для признания гражданина недееспособным, суд должен установить наличие юридического и медицинского критериев в совокупности.
Медицинский критерий - наличие у гражданина психического расстройства или заболевания.
Юридический критерий - неспособность руководить своими действиями (волевой момент) или неспособность понимать значение своих действий (интеллектуальный аспект).
Согласно ст. 29 ГК РФ не каждое психическое расстройство может быть основанием для потери гражданином дееспособности, а только то, которое не позволяет ему руководить своими действиями и осознавать их значение и последствия. В Законе «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» сказано, что только лишь нахождение гражданина в психоневрологическом учреждении на стационаре или диспансерном наблюдении не может привести к потере им дееспособности. А именно, на основании одного лишь диагноза нельзя сказать, что гражданин недееспособен.
Гражданско-процессуальный Кодекс РФ содержит в себе статьи, посвященные процедуре признания гражданина недееспособным (281-286).
Ст. 281 ГПК РФ гласит, что подавать заявление в суд, для признания гражданина ограниченно дееспособным или полностью недееспособным, имеют право:
- члены семьи, психоневрологические или психиатрические учреждения, орган опеки и попечительства (в случаях злоупотребления гражданином наркотическими средствами или спиртными напитками - ограничение дееспособности);
- близкие родственники, члены семьи, орган опеки и попечительства, психоневрологическое или психиатрическое учреждение (психическое расстройство гражданина - признание недееспособным).
Заявление подается в суд, либо по месту жительства гражданина, либо по месту психиатрического или психоневрологического учреждения, в котором он находится на лечении. В порядке подготовки к делу, судья, имея веские доказательства о психическом расстройстве гражданина, обязан назначить судебно-психиатрическую экспертизу, для определения психического состояния последнего (ст. 283 ГПК РФ). Уклонение гражданина от прохождения данной экспертизы влечет за собой вынесение судом решения о направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу в принудительном порядке.
При рассмотрении дела о признании гражданина недееспособным и вынесении решения, суд должен исходить из следующих фактов:
- наличия психического расстройства;
- причинной связи между непониманием гражданином значения своих действий, невозможностью руководить ими и психическим расстройством;
- фактов, подтверждающих, что гражданин не в состоянии руководить своим действиями и не может понимать их значение;
- достижение гражданином установленного законом возраста, когда становится вопрос о признании его недееспособным;
- другие обстоятельства.
Доказательства необходимые для признания гражданина недееспособным:
- заключение судебно-психиатрической экспертизы;
- справки о нахождении гражданина на учете в психиатрическом диспансере;
- справки из медицинского учреждения;
- справки МСЭК;
- доказательства отсутствия у гражданина возможности руководить своими действиями и осознавать их значение (материалы следственных органов, свидетельские показания, заключения, ранее проводившихся, судебно-психиатрических экспертиз и т.д.);
- другие доказательства.
Гражданский процессуальный кодекс подразумевает презумпцию дееспособности лица, это значит что, пока не вынесено соответствующее решение суда и пока оно не вступило в силу, любое лицо признается дееспособным. Поэтому на заявителе лежит обязанность доказать наличие обстоятельств, которые свидетельствуют о недееспособности соответствующего гражданина. Лица, заинтересованные в доказательстве дееспособности гражданина и возражающие против заявленного требования, могут приводить в суде доказательства отсутствия оснований для признания лица недееспособным.
Признание гражданина недееспособным в судебном порядке, требует присутствия на судебном заседании органов опеки и попечительства, а также прокурора. Участие органов опеки и попечительства обусловлено необходимостью назначения недееспособному лицу опекуна или попечителя. Каждый из этих участников при рассмотрении дел данной категории дает свое заключение.
В случае выздоровления гражданина, ГПК РФ предусматривает порядок признания его дееспособным. Для этого требуется устойчивое улучшение психического состояния лица, заключение судебно-психиатрической экспертизы об изменениях в психическом состоянии гражданина.
Оказавшись в сложной ситуации, в момент, когда близкого человека необходимо признать недееспособным, что бы он своими действиями не причинил вред себе и окружающим, следует обратиться за консультацией к адвокату по гражданским делам. Именно, помощь адвоката по гражданским делам, может оказать решающее значение в выходе из сложной жизненной ситуации.
С уважением,
Виктория Демидова, адвокат.